Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu(BTK), Digitürk'e idari para cezası verdi. BTK'nın Digitürk incelemesinin sonucu kurumun internet sitesinde yayımlandı.
BTK, Abonelik feshi sonrasında ekipman iadesinin ne zaman ve nereye yapılabileceği hususunda abonelik sözleşmesi, çağrı merkezi, kısa mesaj ve internet sitesi gibi bilgilendirme kanallarında, zamanında, açık, anlaşılabilir ve yeterli bir bilgilendirmenin bulunmadığı tespit edilen Digitürk'e 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) % 0,10'i oranında idari para cezası verilmesine karar verildi.
BTK ayrıca,  abonelik sözleşmesi feshedilen abonelere yönelik Digitürk tarafından yapılan ikna faaliyetleri neticesinde abonenin ikna olması halinde, kendisi ile yeni abonelik sözleşmesi imzalanıp imzalandığı hususun detaylı olarak incelenmesi konusunu da karara bağladı.
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu'nun Digitürk hakkında aldığı 2014/DK-SDD/105 nolu kararın tam metni aşağıdaki gibidir.

5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 4’üncü maddesinin birinci fıkrası, 12’nci maddesinin ikinci fıkrası, 13’üncü maddesi, 14’üncü maddesinin birinci fıkrası, 47’inci maddesinin birinci fıkrası, 49’uncu maddesinin ikinci fıkrası, 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası ve 60’ıncı maddesinin birinci fıkrası, Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinin üçüncü fırkası, 17’nci, 18’nci, 20’nci maddeleri, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 5’inci, 32’nci ve 34’üncü maddesi hükümleri ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde;
1. A. Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “Fatura düzenleme ve gönderme yükümlülüğü” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İşletmeciler, tüm aboneleri için mali mevzuata uyumlu fatura düzenlemek ve düzenlenen faturayı son ödeme tarihinden önce abonelere posta ile ulaşacak şekilde göndermekle yükümlüdür.” hükmüne aykırı olarak, digital kart bedeli ve ekipman tazmin bedeli gibi ücretlere ilişkin abonelere fatura göndermediği tespit edilen Digitürk hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere
Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 11’inci maddesinin (a) bendinde yer alan “İşletmecinin, tüketici haklarına ilişkin kurum düzenlemeleri ve Yetki belgesinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi, tüketiciye yanlış veya yanıltıcı bilgi vermesi,” hükmü ve Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari
Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in 32’nci maddesinde yer alan İdari Para Cezasının Uygulanmasında Göz Önünde Bulundurulan Ölçütler ve Değerlendirmeler çerçevesinde, 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) % 0,01 (onbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması,
B. Digitürk tarafından digital kart bedeli ve ekipman tazmin bedeli gibi ücretler tahsil edildikten sonra fatura gönderilmesi hususunun ilgili mali mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenebilmesini teminen Soruşturma Raporu ve eklerinin ilgili bölümlerinin birer nüshasının Maliye Bakanlığı’na gönderilmesi,
2. A. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 49’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, “İşletmeciler, özellikle hizmetler arasında seçim yapılırken ve abonelik sözleşmesi imzalanırken tüketicilerin karar vermelerinde etkili olabilecek hususlar ile dürüstlük kuralı gereğince bilgilendirilmelerinin gerekli olduğu her durumda talep olmaksızın tüketicileri bilgilendirir.” hükmüne ve THY’nin 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İşletmeciler, sundukları elektronik haberleşme hizmetlerine erişim ve bu hizmetlerin kullanımı ile ilgili olarak asgari aşağıdaki bilgileri talep olmaksızın tüm tüketicilere sunmak ve bu bilgilere kolayca ulaşılabilmesini sağlamakla yükümlüdür.
a) İşletmecinin adı, unvanı ve adresi,b) Sunulacak hizmete ilişkin olarak; hizmetin tanımı ve kapsamı, hizmete erişim ve hizmetin kullanımı konusunda genel hüküm ve şartlar, hizmet için uygulanacak tarifeler ve varsa abonelik paketleri, tarifelerin içerdiği vergi türleri ile bu vergilerin tarifeler hesaplanırken tarifelere yansıtılma oranı, doğru tüketici algısının oluşması amacıyla tarifelerin yalnızca tüm vergiler dâhil değeri, 2 / 4 işletmeciler tarafından varsa abonelere tazminat verme ve geri ödeme yapma şartları, varsa sunulan bakım/onarım hizmetlerinin çeşitleri, asgari sözleşme süresini de içerecek şekilde standart sözleşme şartları, c) Tüketici şikâyetleri çözüm
mekanizmaları.” hükmüne aykırı olarak
 Aynı nitelikteki digital kartın abonelik feshi sonrasında Şirketlerine iade edilmemesi nedeniyle Türksat uydusu üzerinden hizmet sunulan abonelerle Eutelsat uydusu üzerinden hizmet sunulan abonelere farklı ücretler yansıttığı;gerek Türksat gerekse de Eutelsat uydusu üzerinden hizmet sunulan aboneler tarafından digital kartın kaybedildiğinin veya çaldırıldığının Şirketlerine bildirildiği durumlarda ise daha düşük bir ücret yansıttığı;
 Benzer şekilde aynı dönemde teknolojik özellikleri ve markaları aynı digital kutuların kayıp/çalıntı olması halinde farklı, abonelik feshi sonrasında iade edilmemesi halinde ise farklı ücretler yansıttığı ancak; yansıtılan tutarların ne kadar olacağına ilişkin hiçbir bilgilendirme kanalında açık bir bilgi bulunmadığı,
 Abonelik feshi sonrasında ekipman iadesinin ne zaman ve nereye yapılabileceği hususunda abonelik sözleşmesi, çağrı merkezi, kısa mesaj ve internet sitesi gibi bilgilendirme kanallarında, zamanında, açık, anlaşılabilir ve yeterli bir bilgilendirmenin bulunmadığı tespit edilen Digitürk hakkında Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesinin (a) bendinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun % 2’sine (yüzde iki) kadar idari para cezası uygulanır” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde yıllara yaygın bir şekilde abone mağduriyetine yol açıldığı dikkate alınarak, 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) % 0,06 (onbinde altı)’sı oranında idari para cezası uygulanması,
B. Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi ve tüketici mağduriyetlerinin giderilmesini teminen, abonelik feshi sonrasında digital kartın/digital kutunun iade edilmemesi halinde söz konusu ekipmanlar için abonelere o dönemde yasal takip, tahsil ya da fatura gönderilerek yansıtılan ücretler arasında kayıp/çalıntı ücreti de dahil en düşük tutarın esas alınarak, bu tutarın üzerindeki ücretlerden ilgili tutar düşülerek belirlenecek tutarların iade edilmesi,
C. Digitürk tarafından tüm bilgilendirme kanallarında ekipman iadelerine ve ücretlerine ilişkin abonelere detaylı bilgi verilmesi,  3. A. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında “Abonelik sözleşmelerinde yer alan ve tarafların sözleşmeden doğan hak ve yükümlülüklerinde, dürüstlük ilkesine aykırı düşecek biçimde abone aleyhine dengesizliğe neden olan hükümler geçersizdir.” hükmü, THY’nin “Haksız şartlar ve sözleşmenin yorumu” başlıklı 17’nci maddesi; “(1) İşletmecinin aboneyle müzakere etmeden, tek taraflı olarak abonelik sözleşmesi, taahhütname veya kampanyalara koyduğu ve tarafların sözleşmeden doğan hak ve yükümlülüklerinde, dürüstlük kuralına aykırı düşecek biçimde abone aleyhine dengesizliğe neden olan hükümler geçersizdir. Abonelik sözleşmesinde yer alan kaydın açık ve anlaşılır bir biçimde kaleme alınmamış olması halinde de, abonenin mağduriyetine neden olduğu kabul edilebilir ve bu durumda abone lehine yorum esastır. (2)Abonelik sözleşmesinde yer alan bir kayıt, kendisinden ayrılınan kanuni düzenlemenin temelinde yatan asli düşünceye aykırı düşüyorsa veya sözleşme doğasından gelen temel hak ve borçları, 3 / 4 sözleşmenin amacına ulaşmasını tehlikeye düşürecek ölçüde sınırlandırıyorsa, bu kaydın dürüstlük kuralının gereklerine aykırı olarak abone aleyhine olduğu kabul edilir. (3) Hal ve şartlara ve özellikle sözleşmenin dış görünümüne göre, abonenin hesaba katması beklenemeyecek ölçüde alışılmamış nitelikteki sözleşme şartları, sözleşme kapsamına dahil sayılmaz… (5) Bu Yönetmeliğin ekinde abonelik sözleşmelerinde yer alan ve haksız olarak kabul edilebilecek şartlar listesi yol gösterici ve sınırlayıcı mahiyette olmamak üzere yer almaktadır...” hükmü, THY’nin ekinde yer alan “Onyedinci Maddenin Beşinci Fıkrasında Yer Alan Türden Haksız Şartlar” kapsamında “b) İşletmeciye, yükümlülüklerini yerine getirmeyen tüketiciden, olayların normal akışına göre gerçekleşmesi beklenebilecek zararı aşacak ölçüde yüksek bir götürü tazminat talep etme imkânı tanıyan hükümler, f) Tüketicinin, abonelik sözleşmesinin kurulmasından önce fiilen bilgi sahibi olamayacağı sözleşme şartlarını, aksi ispat edilemeyecek şekilde kabul ettiğini gösteren kayıtlar h) (Değişik: RG-20/6/2013-28683) Taahhütsüz abonelik sözleşmelerine son verme isteklerinden dolayı cezai şart veya cayma bedeli ve benzeri isimler altında bedel uygulanacağına dair kayıtlar,” hususları haksız şart olarak belirtilmiş olup, kartını iade etmeyen bir aboneden kartın bedeline ek olarak cezai şart talep edilmesi, abonenin digital kartı iade ettiğinden bahisle cezai şart ve digital kart tazmin bedel faturalarının iptalini ve ödemiş bulunduğu tutarın iadesini talep edilemeyeceği ve aboneye ekipman tahsis bedeli yansıtılacağı yönündeki sözleşme hükümlerinin haksız şart olması nedeniyle geçersiz olduğu,
B. EHK’nın “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında ilgili merciiler tarafından elektronik haberleşme hizmetinin sunulmasında göz önünde bulundurulması gereken “Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi” ilkesine aykırı olarak abonelik sözleşmesinde yer verilen haksız şart niteliğindeki hükümler ile yıllara yaygın biçimde abone mağduriyetine yol açan Digitürk hakkında Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 34’üncü maddesinde yer alan “Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş olmakla birlikte, İşletmecilerin faaliyetlerinin mevzuat ve yetki belgesi şartlarına aykırı durumlarının tespit edildiği diğer hallerde Kurul Kararına göre işlem yapılır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde yıllara yaygın bir şekilde abone mağduriyetine yol açıldığı dikkate alınarak 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) %0,01 (onbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması,  
C. Kartını iade etmeyen bir aboneye kartın ücretine ek olarak yansıtılan cezai şart bedelleri, abonenin dijital kartını iade etmesine rağmen iptal edilmeyen kart ücretleri ve ekipman tahsis bedellerinin abonelere iade edilmesi,  
4. 05/09/2012 tarihli ve 2012/DK-16/422 sayılı Kurul Kararı’nda,“ ..2) Fesih bildiriminde bulunan abonelere hizmet sunumunun THY’de öngörülen süre içerisinde durdurulmaması ve fesih bildiriminin süresinde yapılmamasına yönelik ihlal tespitine ilişkin olarak; İşletmecinin ara dönemlerde abonelik tesis eden tüketicilere kıst ücretlendirme yapıp yapmadığı, bu yönüyle sunulan hizmetin bedelinin bölünebilir olup olmadığı, kıst ücretlendirme yapılması halinde ise, fesih bildiriminde bulunan abonelerden almadıkları/almak istemedikleri bir hizmetin bedelinin alınmış olmasının Kurum düzenlemelerine uygunluk yönüyle incelenmesi, bahse konu uygulamanın boyutlarının tespit edilmesini teminen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin “Soruşturma” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurul, re’sen, inceleme raporu neticesinde, ihbar veya şikâyet üzerine soruşturma açılmasına karar verebilir.” hükmü uyarınca Digiturk hakkında soruşturma açılması ve soruşturma süresinin üç ay olarak belirlenmesi” 4 / 4 Kararı alınmış olup, söz konusu hüküm kapsamında Digitürk nezdinde yürütülen incelemeler neticesinde yapılan değerlendirme çerçevesinde;  
A. THY’nin 18’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “… Fesih talebine ilişkin bildirimin yapıldığı andan itibaren yirmi dört saat içinde aboneye sunulan hizmet kısıtlanır ya da durdurulur. Hizmetin yirmi dört saat içinde kısıtlanmaması ya da durdurulmaması halinde abone sorumlu tutulamaz.” hükmüne aykırı olarak, hizmet sunumunun durdurulmasında fatura kesim tarihi olan bir sonraki ayın üçüncü gününün esas alınması suretiyle fesih bildiriminde bulunan abonelere sunulan hizmeti, bildirimin yapıldığı andan itibaren yirmi dört saat içinde durdurmadığı tespit edilen Digitürk hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesinin (a) bendinde yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun % 2’sine (yüzde iki) kadar idari para cezası uygulanır. a) İşletmecinin, tüketici haklarına ilişkin kurum düzenlemeleri ve Yetki belgesinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi,…” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi çerçevesinde, ihlalin devam etmekte olduğu hususu da gözetilerek, 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) %0,01 (onbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması
B. THY’nin 18’inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “İşletmeci, abonenin fesih talebinin yapıldığı andan itibaren yedi gün içinde fesih işlemini gerçekleştirmek ve posta, elektronik posta, kısa mesaj ya da arama yöntemlerinden birini kullanarak abonelik sözleşmesinin feshedildiğini aboneye bildirmekle yükümlüdür.” hükmüne aykırı olarak, 01/08/2010-01/04/2012 tarihleri arasında 745.689 adet talebin 412.251 adedinde 7 gün içinde fesih işlemini yerine getirmediği tespit edilen Digitürk hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesinin (a) bendinde yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun % 2’sine (yüzde iki) kadar idari para cezası uygulanır. a) İşletmecinin, tüketici haklarına ilişkin kurum düzenlemeleri ve Yetki belgesinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi,…” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde, ihlalin devam etmekte olduğu hususu da gözetilerek, 2011 yılı net satışlarının (858.063.666,42 TL) %0,01(onbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması
5. Abonelik sözleşmesi feshedilen abonelere yönelik Digitürk tarafından yapılan ikna faaliyetleri neticesinde abonenin ikna olması halinde, kendisi ile yeni abonelik sözleşmesi imzalanıp imzalandığı hususun detaylı olarak incelenmesini teminen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin “Soruşturma” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurul, re’sen, inceleme raporu neticesinde, ihbar veya şikâyet üzerine soruşturma açılmasına karar verebilir.” hükmü uyarınca Digitürk hakkında soruşturma açılması ve soruşturma süresinin beş ay olarak belirlenmesi,  
6. İşbu Kurul Kararı kapsamında yapılacak iadelerin 1 yıl içinde gerçekleştirilmesi ve iadelerin durumu hakkında Kuruma 3’er aylık dönemlerde bilgi vermesi, hususlarına karar verilmiştir.